“一带一路”对世界的影响

作者:辉月 发表于2020-10-04 13:07:23 来源:信息网

  如果想准确评估中国提出的“一带一路”倡议对世界的影响,那么就应当客观地了解和总结在其名下到底发生了什么,它们又给世界的其他部分带来了怎样的冲击,而非无休止地猜测中国推出这一倡议背后的诸多意图。

  时至今日,伴随着3年多来“一带一路”逐步从语言转化为行动,可以说这一倡议不仅为沿线各国带来了不同程度的物理改进,更是在外部世界引发了强烈的心理冲击。虽然该倡议自身还处于不断摸索的发展之中,国内外对其推进和实施状况也存在不同的看法,但是其已然在整个亚欧大陆上初具规模,并对未来的发展产生了显著而深远的影响。

  物理层面的改进

  互联互通是“一带一路”的核心,推进沿线地区在物理层面的改进,增进基础设施,为该地区的人员和商品流动打造坚实的物质基础是该倡议所需要实现的首要目标。

  值得注意的是,“一带一路”倡议中所提出的“基础设施”既包括传统意义上的公路、铁路、港口、机场、电信、能源等部门,也在很大意义上强调了作为国家产业能力和参与国际分工之基础的重工业建设。毕竟,改善联通性的最终目的仍然是要提升所在国的产业能力。

“一带一路”对世界的影响

 白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇中白“巨石”工业园

  在“一带一路”框架下的诸多项目中,有些已经因为获得了区域和世界各国的广泛瞩目,例如巴基斯坦的瓜达尔港,斯里兰卡的科伦坡和汉班托特港,老挝的中老高铁,埃及的苏伊士工业园等。它们有的是对既有项目的延续和扩大,有的尚处于规划和建设之中,有的则是在“一带一路”框架下得到了迅速推进和完成。这些大型项目不仅直接改善了当地的基础设施状况,并且带动了东道国的整体产业和社会发展。而要想掌握“一带一路”在改善物理层面可能取得的效果,最直接、最客观的方式就是了解中国的海外投入状况。

  根据中国商务部的数据,中国在2015年对49个沿线国家的非金融类直接投资达到了148.2亿美元,同比增长18.2%;据此推算,2014年的相应统计数据应为125亿美元左右。2016年1-7月,对51个沿线国家的此类投资则为78.7亿美元,同比减少8.4%,占同期总额的7.7%。综合这些数据,中国自2013年至今,官方理解的“一带一路”投资应当在500亿美元左右。然而值得强调的是,这一数字远远低于其他独立来源的统计结果。

“一带一路”对世界的影响

2016年12月25日,老挝琅勃拉邦,中国老挝铁路全线开工仪式举行。老挝总理通伦(右一)率老中双方代表挥铲破土,并亲自鸣锣九响

  根据美国企业研究所长期关注中国对外投资状况的China Global Investment Tracker项目,自2013年至2015年6月,中国在“一带一路”沿线各国的总投资为950亿美元;而根据美国进步中心的追踪,至2016年9月,中国的总投资额已经达到了2500亿美元。出现这一差别的原因主要在于统计标准的差异,例如中国商务部一般将对外直接投资与对外承包工程额区别统计。同样是在2016年1-7月,商务部公布中国企业在沿线地区的新签合同额为588.9亿美元,同比增长19.1%,占同期总新签合同额的51.7%。考虑沿线地区的承包项目很多得到了中国政府的资助,因此将其宽泛地归类为中国的海外投资也并非没有其合理性。

  此外,由于项目最初启动时间和类别的关系,很多性质相同、时间相近,并且同样受到中国政府高度重视的项目还没有被以上的各类统计计算在内,其中最为知名的就是中国和白俄罗斯合作开发和经营的经济工业园项目。这些都说明,中国确实在“一带一路”沿线地区投入了大量的真金白银以改善东道国的基础设施和工业能力,而不是仅仅诉诸清谈或者夸大其词。相反,数字不会说谎。尽管不同地区的资金利用水平千差万别,但是投入总归是会起到正向效果,而众多的“早期收获”更是该倡议在改善所在国物理面貌方面的突出象征。

  心理层面的冲击

  随着物理层面的变化,“一带一路”倡议同样对沿线各国和全世界带来了心理层面的冲击。

  实事求是地说,“一带一路”确实是主要建立在对沿线地区基础设施建设所带来的长期收益的逻辑基础上,而长期收益由于其本身的极端复杂性往往难以准确评估。相反,高风险和高投入却是一目了然,在根本上不符合短期的经济利益预期。正因如此,“一带一路”倡议所带来的冲击也不可能完全是正面的,很自然地引起了很多困惑、怀疑甚至反对的情绪,特别是质疑中国在倡议的背后怀有“扩张势力范围”的战略企图。

“一带一路”对世界的影响

2016年2月27日,乌兹别克斯坦,由中铁隧道集团承建的安格连-帕普铁路卡姆奇克隧道顺利贯通,该隧道段被称为“中亚第一长隧道”

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